廣深科技創(chuàng)新走廊打造中國版“硅谷”
發(fā)布日期:2017/12/18 10:36:33 | 瀏覽次數(shù):8003 來源:深圳特區(qū)報■ 深圳特區(qū)報記者 聞坤
《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前印發(fā)，建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊藍圖鋪就�！兑�(guī)劃》提出“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，到2050年建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，為我國建設(shè)成為世界科技強國提供強勁支撐，打造中國版“硅谷”，形成全國創(chuàng)新發(fā)展重要一極。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，世界科技強國建設(shè)已經(jīng)拉開序幕，區(qū)域發(fā)展也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。沿廣深軸線長度約180公里的區(qū)域，集聚了高科技企業(yè)、人才、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新要素，初步形成了廣深科技創(chuàng)新走廊。對標(biāo)美國硅谷、波士頓地區(qū)等全球知名的科技創(chuàng)新區(qū)域，加快建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊，不僅順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，也是全面貫徹落實黨的十九大精神和省十二次黨代會精神，實現(xiàn)新時期創(chuàng)新發(fā)展取得新成效的重大部署，將更好促進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
構(gòu)建“一廊十核多節(jié)點”格局
“建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊是順應(yīng)全球科技發(fā)展趨勢的必然要求。”廣東省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，縱觀國際創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗，美國硅谷、波士頓地區(qū)等全球知名的科技創(chuàng)新區(qū)域，其各類創(chuàng)新資源呈現(xiàn)出“廊帶”分布的特征。從廣州到深圳的以高速公路、軌道等交通要道為依托的軸線區(qū)域，集聚各類創(chuàng)新要素。廣深科技創(chuàng)新走廊的建設(shè)順應(yīng)全球科技發(fā)展趨勢，是廣東省新時期實現(xiàn)新發(fā)展的重要保障。
廣深科技創(chuàng)新走廊的空間范圍為：沿廣深軸線區(qū)域，北起廣佛交界處，經(jīng)廣州主城區(qū)、東莞松山湖、深圳主城區(qū)，南至深圳大鵬新區(qū)，沿廣深高速、廣深沿江高速、珠三環(huán)高速東段、穗莞深城際、廣九鐵路等復(fù)合型交通要道所形成的創(chuàng)新要素集聚區(qū)域，長度約180公里。
“根據(jù)大數(shù)據(jù)分析和創(chuàng)新要素空間聚集的動力機制，提出廣深科技創(chuàng)新走廊‘一廊十核多節(jié)點’的空間格局。”廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一廊即廣深科技創(chuàng)新走廊。依托廣深高速、廣深沿江高速等復(fù)合型的交通通道，集中穗莞深創(chuàng)新資源，三市連成一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、空間聯(lián)結(jié)、功能貫穿的創(chuàng)新經(jīng)濟帶。
十核是走廊范圍內(nèi)創(chuàng)新能力和潛力最強的十個區(qū)域，是由省級統(tǒng)籌指導(dǎo)打造的創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。根據(jù)目前的科技基礎(chǔ)和建設(shè)情況，具體分為三類推進：一是加快發(fā)展廣州大學(xué)城-廣州國際創(chuàng)新城、廣州中新知識城、深圳坂雪崗科技城、東莞松山湖；二是著力提升廣州科學(xué)城、深圳高新區(qū)的創(chuàng)新能級；三是積極謀劃廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)、深圳國際生物谷、深圳空港新城、東莞濱海灣新區(qū)等產(chǎn)業(yè)布局。
多節(jié)點是具有一定創(chuàng)新基礎(chǔ)，發(fā)揮示范效應(yīng)，推動區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新節(jié)點，主要以地方政府為主體加以推進。包括廣州國際生物島園區(qū)、深圳-鳳凰文旅科技小鎮(zhèn)、深圳灣超級總部基地等。
再造全球創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶
“廣州、深圳兩個中心城市一直是我省創(chuàng)新發(fā)展的強大引擎。通過廣深科技創(chuàng)新走廊的建設(shè)，將進一步強化廣深的‘雙引擎’作用，輻射帶動其他區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展�！睆V東省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，廣東省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是廣州、深圳、東莞3市，創(chuàng)新發(fā)展能力不斷提升，已經(jīng)具備建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊的堅實基礎(chǔ)和顯著優(yōu)勢。
深圳、廣州和東莞三市的創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)雄厚，特別是企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢突出。三市以占全國0.1%的土地面積，創(chuàng)造了全國6%的GDP；人均GDP13.7萬元，超2萬美元，超過高收入國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。特別是在創(chuàng)新經(jīng)濟方面已有良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)，聚集廣東六成以上的高新技術(shù)企業(yè)，分布著一批全球知名、行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)和潛力巨大的“瞪羚企業(yè)”。2016年，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達14805家，擁有華為、中興、騰訊、比亞迪、華大基因、OPPO、大疆創(chuàng)新、廣汽集團、廣藥集團、金發(fā)科技等，多家本土世界500強企業(yè)扎根于此。
從科研機構(gòu)來看，三市擁有雙一流建設(shè)高校2所和建設(shè)學(xué)科18個。截至2016年底，建有25家國家重點實驗室、16家國家工程研究中心、97家新型研發(fā)機構(gòu)、449家科技企業(yè)孵化器，集中布局國家超級計算廣州中心、國家超級計算深圳中心、東莞散裂中子源、大亞灣中微子實驗室、深圳國家基因庫等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；擁有本省及雙聘院士150名，“海外高層次人才引進計劃”專家161名，廣東省“珠江人才計劃”創(chuàng)新團隊112個。
深圳、廣州和東莞三市自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重從2011年的2.53％提高到2016年的3.19％，超過創(chuàng)新型地區(qū)水平；2016年，發(fā)明專利申請量和PCT國際專利申請量分別達到10.5萬件和2.2萬件，其中深圳的PCT國際專利申請量占全國總量的47％，連續(xù)13年穩(wěn)居全國首位。
對標(biāo)美國硅谷、波士頓地區(qū)等發(fā)達國家與地區(qū)的創(chuàng)新政策環(huán)境，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定廣深科技創(chuàng)新走廊專項系列支持政策�！皬陌l(fā)展普惠性科技金融、創(chuàng)新土地利用機制和項目審批體制、加速科技成果轉(zhuǎn)化和建立協(xié)同管理機制等方面，加強政策探索，破除發(fā)展存在的制度性、體制性障礙。”該負(fù)責(zé)人介紹，推動走廊內(nèi)政策互動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走廊內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、人才政策等，重點研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)共建、科技資源開放共享、創(chuàng)新人才跨區(qū)域流動等政策措施，保障人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新要素的自由流動。
“三市創(chuàng)新活動各有特點、形成互補。如果能充分發(fā)揮多種元素聚合疊加，必將在中國乃至全球再造一條具有國際競爭力的創(chuàng)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶�！睆V東省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》提出建設(shè)發(fā)展的“三步走”目標(biāo)。第一步，到2020年科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力領(lǐng)先全國；第二步，到2030年建成具有國際影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；第三步，到2050年建成國際一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
深圳擬實施六項重大工程
今年9月，廣東省委常委會議強調(diào)，要集中力量推進廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，發(fā)揮好深圳、廣州龍頭帶動作用，沿廣深軸線形成高度發(fā)達的創(chuàng)新經(jīng)濟帶，輻射帶動全省創(chuàng)新發(fā)展。
深圳市科技創(chuàng)新委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳已啟動《深圳建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊實施方案》編寫工作，建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊將分四步走： 第一步：到2020年，成為“廣深科技創(chuàng)新走廊”的主引擎，形成國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心基本框架體系，基本形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。主要創(chuàng)新指標(biāo)達到創(chuàng)新型國家水平。第二步：到2025年，成為“廣深科技創(chuàng)新走廊”引領(lǐng)區(qū)，實現(xiàn)國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心核心功能，創(chuàng)新能力躋身世界創(chuàng)新型城市行列，現(xiàn)代化新經(jīng)濟發(fā)展躋身國際先進水平。第三步：到2030年，基本建成國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，創(chuàng)新能力躍居世界創(chuàng)新型城市先進水平，強力支撐廣深科技創(chuàng)新走廊打造“中國硅谷”，成為我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略支點。第四步：到2035年，全面建成具有全球影響力的國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，科技創(chuàng)新水平世界領(lǐng)先，成為代表國家參與全球競爭合作的先鋒力量，為我國建成世界科技強國形成強力支撐。
廣深科技創(chuàng)新走廊中的“十核”，深圳占了四個，接近一半。“目前，初步設(shè)想是構(gòu)建‘四核十八節(jié)點’的空間格局。在規(guī)劃原有的十五個創(chuàng)新節(jié)點上，擬增補三個備選節(jié)點。”該負(fù)責(zé)人表示，四核為深圳空港新城、深圳高新區(qū)、深圳坂雪崗科技城、深圳國際生物谷。目標(biāo)是構(gòu)建科技創(chuàng)新重要空間載體，打造全球頂尖科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，為廣深科技創(chuàng)新走廊和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供強大動力。
“深圳建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊擬實施六項重大工程，分別是人才集聚工程、成果轉(zhuǎn)化工程、企業(yè)培育工程、產(chǎn)業(yè)集群工程、平臺建設(shè)工程、創(chuàng)新環(huán)境工程，每一項工程包括若干個項目。”該負(fù)責(zé)人表示，將盡快完成《深圳建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊實施方案》編寫工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進廣深科技創(chuàng)新走廊深圳段建設(shè)。充分發(fā)揮深圳高新技術(shù)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善、市場化程度高、深港合作等優(yōu)勢，著力破除人才集聚、企業(yè)培育、平臺建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、區(qū)域發(fā)展等重點領(lǐng)域不平衡不充分的發(fā)展問題，進一步集聚創(chuàng)新型人才、先進科技成果、創(chuàng)新型企業(yè)，搶占關(guān)鍵核心技術(shù)制高點，完善創(chuàng)新平臺體系，補齊科技創(chuàng)新短板，營造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，率先形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，引領(lǐng)廣深科技創(chuàng)新走廊和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為全省建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供“樣板”支撐。